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El derecho a la salud efectivo y universal es un logro difícil y supone un enorme esfuerzo
económico a los países que han conseguido desarrollarlo. Y si alcanzar la vigencia real del derecho a
la salud es difícil, su mantenimiento en el tiempo en absoluto es fruto de automatismos
administrativos o del voluntarismo ético de una sociedad. Los sistemas públicos de salud pueden
morir de éxito, por lo que la gobernanza de la salud pública necesita de toda la innovación y talento
disponible para mantener en el tiempo un derecho a través del cual fluye el derecho a la vida.
En nuestro país el Sistema Nacional de Salud llevó la efectividad del derecho a la salud hasta sus
últimas consecuencias, pero ya a finales del siglo XX empezaron a percibirse señales de alarma en la
medida en que el gasto sanitario no podía ser contenido sin pensar en rebajar las prestaciones o su
calidad. Se necesitaba, se necesita, innovación permanente en la gestión, además de la tecnológica y
disponer de los recursos financieros necesarios para satisfacer una demanda que no sigue los ciclos
económicos, que sí son sufridos por los ingresos del Estado, que son los que abastecen el SNS. Esa
necesidad adaptativa y de lucha para prevalecer sobre las dificultades no es el ámbito en el que la
gestión pública, de estructura administrativa y más o menos funcionarial, dé lo mejor de sí. Es
necesario introducir la innovación y el talento en las formas organizativas en que estos son más
productivos de cambios y adaptaciones, que una vez creados pueden ser exportados al resto del
sistema. No se trata de destruir lo mucho bueno que se ha construido si no de promover las
mutaciones necesarias para que siga siendo excelente. Y si queremos resultados distintos tenemos que
hacer cosas distintas.
AUTORES
RAMÓN TAMAMES
nació en Madrid en 1933, y es Doctor en Derecho y en Ciencias Económicas por la Universidad
de Madrid, habiendo seguido cursos adicionales en el Instituto de Estudios
Políticos y en la London School of Economics. Desde 1968 es Catedrático de Estructura
Económica, primero en Málaga, y desde 1975 en la Universidad Autónoma de Madrid.
Es autor de cierto número de libros y artículos sobre economía española e internacional;
así como ecología, historia y cuestiones políticas. Ha sido consultor económico
de las Naciones Unidas (PNUD) y del Banco Interamericano de Desarrollo (INTAL). Es
Doctor Honoris Causa por las Universidades de Buenos Aires, Lima, Guatemala, Pekín
y Rey Juan Carlos (Madrid). Miembro del Club de Roma desde 1992, Cátedra Jean
Monnet de la Unión Europea desde 1993, Premio Rey Jaime I de Economía de 1997, y
Premio Nacional de Economía y Medio Ambiente en el 2003. En 1977/81 fue miembro
del Congreso de los Diputados, y es firmante de la Constitución Española de 1978. Es
Ingeniero (ad honorem) Forestal (1998) y Agrónomo (2009) por la Universidad Politécnica
de Madrid. El 12 de junio de 2012 fue elegido como miembro de número de la
Real Academia de Ciencias Morales y Políticas.
VALERIANO GÓMEZ SÁNCHEZ
nació en Arroyo del Ojanco, Jaén, en 1957, fue Ministro de Trabajo del 21 de octubre
de 2010 hasta el 22 de diciembre de 2011, durante la novena legislatura. Es licenciado
en Ciencias Económicas y Empresariales y está especializado en Economía del Trabajo
por la Universidad Complutense de Madrid. Miembro de la Unión General de Trabajadores
(UGT) y del Partido Socialista Obrero Español (PSOE), trabajó como economista
en el Gabinete Técnico de la Comisión Ejecutiva Confederal de UGT. Ha sido asesor ejecutivo
en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social desde 1988 hasta 1994 y secretario
general de Empleo de 2004 a 2006. Era consejero del Consejo Económico y Social
de España. Fue Secretario General de Empleo entre 2004 y 2006 y tiene la distinción
de Caballero gran cruz de la Orden de Carlos III.
JESÚS SÁNCHEZ LAMBÁS
es un jurista con más de 35 años de experiencia que ha compatibilizado el ejercicio de
la abogacía tanto en el sector público como en el privado, especialmente en el mundo
empresarial, con la docencia y la investigación universitaria como profesor y gestor de
instituciones académicas tanto en universidades europeas y americanas donde dicta
regularmente cursos y conferencias. Desde la entrada en vigor de la Ley de Aguas de
1985 se ha especializado en esta materia. En la actualidad dirige el Despacho A25
Abogados y Economistas, es vicepresidente de la Fundación Ortega-Marañón donde
se incorporó en 1996, Patrono y Presidente de numerosas instituciones académicas y
culturales en España y América.
LORENZO DÁVILA
es economista, abogado y arquitecto. Doctor por la Universidad Complutense de Madrid,
ha compaginado durante muchos años la actividad docente con la profesional.
En el terreno docente ha impartido clases de economía y finanzas en universidades
públicas y privadas tanto en España como en EEUU y América Latina, así como en Escuelas
de Negocios Internacionales. Autor de varios libros y artículos científicos sobre
finanzas, es a su vez colaborador habitual en las secciones de opinión de los medios
de comunicación económica. En el terreno profesional, en la actualidad es socio, en el
área de estructuración financiera de proyectos, de la consultora Ineo Corporate.
ÁLVARO HIDALGO VEGA
doctor en Ciencias económicas y empresariales por la Universidad de Castilla-La
Mancha (UCLM) (1997), Licenciado en Ciencias Económicas por la Universidad Complutense
de Madrid (1993) y por la Université Paris-X-Nanterre (1992) en la especialidad
de economía cuantitativa. Profesor de Teoría Económica en la UCLM y responsable
del Área de Fundamentos del Análisis Económico de la UCLM en el Campus
de Toledo. En la actualidad dirige un equipo de investigadores en el Seminario de
Investigación en Economía y Salud (SIES) de la UCLM y es presidente del Instituto Max
Weber. Teniendo como principales líneas de investigación la economía de la salud, la
evaluación de tecnologías sanitarias, la economía del medicamento, los sistemas de
información sanitaria y los estudios de discriminación por género. Es socio director
de Weber Economía y Salud.
JUAN E. DEL LLANO SEÑARÍS
licenciado en Medicina y Cirugía (1981) y Doctor en Medicina (1990) por la Universidad
Complutense de Madrid. Especialista en Medicina Preventiva y Salud Pública
(MIR 1982-85, Hospital La Paz). M. Sc. Community Health, Usher Institute, University
of Edinburgh (1985-86). European Healthcare Leadership Programme, INSEAD (1999-
2000). Programa de Alta Dirección de Instituciones Sanitarias, IESE, Universidad de
Navarra (2004). Advanced Health Leadership Forum, Universitat Pompeu Fabra, Barcelona
y University of California, Berkeley (2005). Salzburg Global Seminar, ediciones
1994 y 2015. Desde 1998 es Director de la Fundación Gaspar Casal. Presidente de la
Asociación Española de Evaluación de Tecnologías Sanitarias, desde 2003. Editor Asociado
de Gestión Clínica y Sanitaria, desde 1999.
ENRIQUE LINDE PANIAGUA
licenciado en Derecho por la Universidad de Valencia (1970), es Doctor en Derecho por
las Universidades de Valencia (1973) y Bolonia (1975) y Catedrático de Derecho Administrativo
de la UNED. Entre las numerosas actividades docentes e investigadoras
y responsabilidades académicas pueden reseñarse las de Coordinador del Programa
de Doctorado del Departamento de Derecho Administrativo de la UNED, desde 1997,
Director del Master de Derecho de la Unión Europea de la UNED desde su fundación
en 2000, Director de la Revista de Derecho de la Unión Europea (REDUE) desde su fundación
en 2001 y Director del Centro Investigación de Estudios de Derecho de la Unión
Europea de la UNED desde su fundación en 2004. Ha sido Director de la Escuela de Práctica
Jurídica de la UNED. Es autor de más de 400 publicaciones científicas (monografías,
manuales, artículos, comentarios de jurisprudencia, recensiones, prólogos, etc.).
RAMIRO AURÍN LOPERA
es Ingeniero de Caminos por la Universidad Politécnica de Cataluña. En la actualidad es
Director General de la Asociación para la Excelencia de los Servicios Públicos y de OSUR
–Observatorio de los Servicios Urbanos–, y consultor internacional en ingeniería y gestión
del agua. Fundó la revista Ingeniería y Territorio, dirigiéndola durante 25 años, es
director de la revista Water Monographies editada por UNwater y WCCE, y fundador
y co-director de Ribagua –Revista Iberoamericana del Agua– y fundador del Journal of
Applied Water Engineering and Research, editadas por la IAHR y el WCCE y colabora
habitualmente con diversos medios de comunicación. Es co-autor de los libros Gobernanza
y Gestión del Agua y Remunicipalización: ¿ciudades sin futuro? en la editorial
Profit. Es miembro del Comité Ejecutivo y Director de Comunicación y Desarrollo de la
Fundación Latinoamericana para el Agua y la Vivienda Sostenibles-FLAVISE.
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